第92章大改革（上）

    “朕受命先皇沉疴之际，担江山万钧重担，继位以来不敢有丝毫懈怠，夙夜惊起，常感愧对先祖黎民。

    然，祖宗庇佑，群臣尽心，外克叛贼以震宵小，内理政务以强国民，今朝新岁，改元昌兴。

    今何氏，秉性柔嘉，持躬淑慎，敬上恭谨，驭下宽和，椒庭之礼教维娴，堪为六宫典范，实能赞襄内宫，以解朕忧，故，今册为后，统领后宫诸事。

    朕之长子李裕，首嗣者也，天意所属，上，恭敬好学，下，俯顺舆情，甚慰朕心，谨告天地宗庙，立为太子，移居东宫，以安四海之心。

    兹有鲁郡王孔纬，上不查朕心，下难服群臣，本营罢官贬爵，朕念其忧劳国事，特罢免其鲁郡王爵位，降爵鲁国公。又念其博古通今，尽心国事，加太子太傅，督导太子。钦此。”

    大家听到将孔纬降爵之时，先是一惊，以为这位嗑药少年，又来一次宰相罢官，如果这是那样，孔纬除了一死以谢天下，就没有别的出路了。

    还好只是降爵，内阁首辅没变，还加封太子太傅。

    封后、立储，本来是李晔准备在新年第一次朝会的时候全部办完的，可谓雷厉风行到极点，还顺便解决了太子老师。教导太子读书一直是孔纬等阁臣的任务之一。

    “自巢贼叛乱以来，国家崩塌，赖得诸镇齐心协力，外抗蛮族，内剿不臣。后宦贼杨复恭辜负圣恩，内把持朝政，安插亲信，外联络外藩，图谋不轨，赖得祖宗保佑，将士用命，罪贼擒于阶下。朕决议将宦贼杨复恭斩首示众，祭献太庙，以儆效尤！”

    这是李晔彰显武功的举动，本是应有之意，开始谁也没想到天下藩镇会来的这么多，这就像是李晔宣战天下藩镇一样。

    就在大家还在议论的时候，礼部官员又拿出一份旨意。

    “兹有国朝财政败坏，无以给付，朕决议对京畿道、山南西道、龙剑、金商等地实行改革，天下藩镇如有意者，可效之，亦可依从旧制，由诸藩镇自行抉择。”

    大家还以为是李晔借着诸藩进京的机会再次言明变法一事，没想到的是，圣旨后边一长串的内容，就是将改革细化。

    圣旨后边就是改革细则：一、恢复秦朝奖励耕战制度。

    爵位分军爵、民爵、封爵三类，军民爵分上士、中士、下士、左勋、中勋、右勋、更士、前更、上更、大簪更、中簪更、小簪更、武造、左武造、右武造、献铠、下献铠、上献铠、乡民、县民、道民、大夫、公大夫、官大夫、庶长九级二十五等。

    斩首一级、税粮十石授下士爵，斩级三级、税粮三十石授中士爵，斩级五级、税粮五十石授上士爵，斩级十级、税粮两百石授左勋爵，勋爵可抵偿本人或亲族三年以下刑罚，簪更可免自己或亲族五年刑法，依次递增，军民爵为虚爵，不为官；封爵只取俸，无官位，封爵沿用前例。

    二、重新丈量土地，土地按照贫富程度分为上中下三等，每人分发二十亩田地，土地只收一季税，按十税一征收。

    人均超过二十亩的不足一百亩的九税一，一百亩至五百亩的八税一，五百亩至一千亩的七税一，一千亩以上的六税一。土地允许买卖，但必须保留每人二十亩或每户五十亩的基本数，低于基本数的不允许买卖、抵押。

    鼓励开荒，凡无主荒地开垦种植满五年，获得土地所有权，县衙发放地契，开始交税。禁止开垦关中山地，鼓励种植桑葚，果木等树木，土地之间必须种植树木以为地界。

    鼓励兴修水利，对建造水利设施有贡献的人，视情况加爵。商税则分为原料、半成品、成品、奢侈品几个档次收取不同税额；取消盐官营，允许私人经营，但税率为四税一；严厉打击私铁，贩卖铁百斤徙千里，铁五百斤问斩，铁千斤夷三族。

    三、调整户籍。每户十六岁以上不得超过五人，满十六岁朝廷发放口田二十亩自立门户。

    严禁私蓄奴仆，对奴仆课以重税，凡奴仆不足十人者，需给每个奴仆缴纳一年五十贯的仆役税，超过十人不足二十人者，每人缴纳一百贯，超过二十人不足五十人者，每人缴纳两百贯，超过五十人者，每人缴纳三百贯税款，每户蓄奴不得超过百人，违者以谋逆罪论处。

    对隐民一概赦免，凡隐匿山林、湖泽的隐民，皆可就近到临近县衙登记户籍，然后领取土地、户引。每人持县府出具的户引，持户引者可行走京畿道、金商、山南西道三道之内，无以碍。

    四、调整官制，精简军队。朝廷取消三省设内阁，内阁置阁臣七人，辅佐皇帝处理政务，阁臣不得兼任其他职务，其余职责暂寻旧制。

    天下政务交六部初审，凡部务难决，由部内投票决定，然后移交内阁票拟，内阁票拟后交皇帝审阅，有皇帝批红后实施，六部设尚书一人，侍郎六。

    设兵马指挥司，大将军一人，镇国将军六人，辅国将军十二人，协调三道兵马调动指挥事宜，征召七万军卒。

    军队分为伙、队、率、团、旅、师六级，十人一伙伙长统之，十伙为一队队长统之，三队为一率营长统之，三率千人为一团团长统之，三团为一旅旅帅统之，三旅万人为一师朝廷指派将领统之。

    五、重定度量衡。天下县级以上府衙设公定厅，内置最原始基准铜粟一枚、公称一杆、公斗、公升、公石各一。

    定量十粟为一钱，十钱为一两，十两为一斤，十斤为一斗，十斗为一升，十升为一钧，十钧为一石，十石为一斛。十粟为一毫，十毫为一厘，十厘为一分，十分为一米，十米为一仞，十仞为一里。

    六、改革币制。三道钱币由新设皇家银行（开元钱庄改编而来）统一铸造，分大唐金币纯金打造重一两，银币分一元重一两、一角重一钱，铜币为青铜铸造重一钱，之间兑换比例为千换一，禁止三道官府、私人私铸钱币，违者夷三族，抄没家产。

    限期半年前往皇家钱庄兑换旧币。因为现在私币猖獗，故此，后附详细兑换表，以免官府欺骗百姓，并在每日分早中晚三次在钱庄门口宣读兑换比例。

    向农户发放年息一分的农贷，官府免息提供种子，官府耕牛向农户租借，农户只需要缴纳耕牛费用或草料即可。

    七、天下有识之士、有才之士，可向县、府、道、朝廷自荐，亦可由人引荐，经考核合格可就职于朝、道、府、县，量才而用，为期五年，五年后，不再行用。

    中央设太学，各地方设府学、县学，教授科举知识，国朝每三年开科举一次，分府开县试、道开府试、朝开乡试，分经科、理科，经科试为历代先贤大义，理科试为数、杂学、天文地理，可两科同考，试优者授观政，一年观政后，试成绩授官职。

    七项新政宣布完毕后，朝中大臣习以为常，这位皇帝陛下向来是雷厉风行，又因为现在他能管辖的地方不大，只有京畿道、金商、山南西道，而且人家明言就在这三道实行，其他地方看着办，愿意跟着可以，不愿意，也不强求。

    可大殿里天下藩镇的代表则惊讶不已，这位皇帝这是要变法啊！